高齢者福祉の課題を解決！行政を変えるための効果的なアプローチとは？
高齢者福祉の課題を解決！行政を変えるための効果的なアプローチとは？
この記事では、高齢者福祉に関する行政サービスの遅れに悩む方が、現状を改善し、より良い地域社会を築くために、どのようなアプローチを取ることができるのかを解説します。具体的には、政治的なアプローチ、地域住民との連携、そして専門家からのアドバイスを組み合わせ、効果的に問題解決を図る方法を提案します。
私の町の問題・課題なのですが、高齢者に関する行政のサービスがあまりにも育っていない、機能してない、全国の他の市町村レベルからは、大きく下回っている現状があります。隣の市・町と比べても、大きな差があります。感覚的な表現では、高齢者問題に関する行政の考えが、『個人でなんとかするのが常識』というような１００年くらい前のような状態です。20～30年前ならば、普通だったかもしれませんが、現在では、これは、あまりにも時代遅れです。
厚生労働省では、地域包括支援センターを中心に、地域の多くの機関や人が、高齢者問題に連携協力して、幅広く対応することを勧めていますし、現に、その方向で進んでいます。でも、私の町では、そういう話を聞いたら、町長も、役場の人も、「え？？そうなの？？初めて聞いたんだけど？？？うちの町では、連携も協力もしていないけど。。。。問題ないでしょう？そもそも、行政が、高齢者に何かできるの？」くらい、遅れております。
また、本来、担当すべき地域包括支援センターも、介護保険課も、申請の為に窓口に来る人の申請書類を受け取る程度の仕事以外、仕事はしていません。相談に乗るということ発想自体がないという非常に、行政が育っていなさすぎる状態です。相談に乗ったり、相談に関して対応するということが、仕事だということ自体を全く知らない状態です。
総務書の行政に対する相談窓口を知り、相談しまして、（ここでも、特に打つ手がないということでしたが）、町長に意見書を書くことにしました。ここの機関の方が、監修の手伝いをしてくださるとのことでした。まだ、提出はしていません。でも、私の町は、本当に行政が育っておりません。たぶん、町の行政は、町民に何もしないという歴史が長すぎて、「何もしないことに徹する」という土壌ができている町に、意見書を提出しても、無視されて終わるようにも感じています。
本当は、私が町民の家を渡り歩いて、賛同・協力してくれる人を集めるのが良いのかもしれませんが、もっと効率のよいやり方はないのでしょうか？（ライフ・ワークとして、やってもいいんですが、他者と交流することがない閉鎖的な町民性もあり、かなりハードルが高いし、数年がかりになりそうです。）町の政治家のブログをチェックしましたが、みなさん、３日坊主で、数年前で更新がとまっています。また、メールを送っても、返信が、ありません。
私は、政治に詳しくないのですが、日本の有名な政党団体は、全国各地に、支部とか、組織のようなものがあるのではないでしょうか？有名な政治家の人に相談したいわけじゃないんですが、私の地元にも、手を貸してくれそうな人っているんじゃないかなあと思うのです。全国各地にあるそういう支部、組織にたどり着くには、まず、どこに連絡すればいいものでしょうか？（とりあえず、政党は、どこでも良いのではないかなと思いますが、これは間違いですか？）
私の町は、マイホームを持つのには、人気があるようで、町全体がベッド・タウン化しています。とてもきれいな一戸建ての家が立ち並び、一見幸せそうな町です、これからも、ベッド・タウン化は、どんどん進むと思います。でも、商店（大型すーぱーなど）も、病院も、採算がとれないのでしょう、ありません。行政が遅れているし、民間のパワーもありません。でも、みんな、将来をこの町に預けて、何も知らずに暮らしていると思うのです。いざ、家族が高齢になった時、自分が高齢になった時、他の市町村では普通に対応してもらえることが、この町では一切対応してもらえないという事実を知らずに暮らしています。私も、自分の親が高齢になるまで、まさか、この町に住む特典が、こんなことだったとは、想像もしていませんでした。私達、町民は、昔から、おとなしいです。行政に文句を言いません。私だって、本来は、泣き寝入り体質です。でも、やっぱり、まわりの市町村では普通に対応してもらえることも、この町に住んでいるばかりに、対応してもらえないという現実をなんとか変えたいと私は、考えてしまうのです。私の個人的な話ではありません。この町の全ての高齢者のために、力を貸してくれる人さがしに、お知恵を貸してください。
あきらめずに、時々、定期的に、相談するかもしれません。
事情が、事情ですので、善意のコメントのみ、お願い致します。
1. 現状分析：なぜ行政は動かないのか？
まず、現状を正確に把握することが重要です。なぜ、あなたの町の行政は高齢者福祉に対して消極的なのでしょうか？ 以下の点を分析してみましょう。
- 情報不足： 行政職員が高齢者福祉に関する最新の情報や、他自治体の成功事例を知らない可能性があります。
- 意識の低さ： 高齢者福祉に対する重要性の認識が薄く、優先順位が低いのかもしれません。
- 予算不足： 高齢者福祉に充てる予算が不足している可能性があります。
- 人員不足： 専門知識を持つ職員が不足している、または人員配置が適切でない可能性があります。
- 住民の声の弱さ： 住民からの要望が少ないため、行政が積極的に動くインセンティブがないのかもしれません。
これらの要因を特定することで、具体的な対策を立てるための第一歩となります。
2. 効果的なアプローチ：段階的な改善策
行政を変えるためには、段階的なアプローチが効果的です。以下に、具体的なステップを提案します。
ステップ1：情報収集と現状把握
まずは、現状を客観的に把握するための情報収集を行いましょう。
- 他自治体の事例調査： 高齢者福祉に力を入れている近隣の自治体の取り組みを調査し、成功事例を学びましょう。具体的にどのようなサービスを提供しているのか、どのような組織体制で運営しているのかを調べます。
- 専門家への相談： 介護・福祉分野の専門家（社会福祉士、ケアマネージャー、行政書士など）に相談し、アドバイスを求めましょう。専門家は、あなたの町の現状を分析し、具体的な改善策を提案してくれます。
- 関連資料の収集： 厚生労働省の資料や、高齢者福祉に関する各種報告書などを収集し、最新の情報を把握しましょう。
ステップ2：意見書の提出と働きかけ
情報収集の結果を踏まえ、町長や担当部署に対して意見書を提出します。
- 意見書の作成： 収集した情報や専門家からのアドバイスを基に、具体的な改善策を盛り込んだ意見書を作成します。改善策は、実現可能性が高く、効果が期待できるものに絞りましょう。
- 丁寧な説明： 意見書を提出する際には、町長や担当部署に対して、丁寧に説明を行いましょう。改善の必要性や、具体的なメリットを分かりやすく伝えることが重要です。
- 継続的な働きかけ： 一度意見書を提出して終わりではなく、定期的に進捗状況を確認し、必要に応じて追加の提案を行いましょう。
ステップ3：住民との連携と組織化
住民の声を大きくすることも、行政を動かすためには不可欠です。
- 地域住民への啓発： 高齢者福祉に関する現状や課題を、地域住民に分かりやすく伝えましょう。広報誌や、地域のイベントなどを活用し、情報発信を行います。
- 賛同者の獲得： 高齢者福祉の改善に賛同する住民を募り、署名活動や、意見交換会などを開催しましょう。
- 組織化： 住民団体や、NPO法人などを設立し、組織的に活動することで、行政への影響力を高めることができます。
ステップ4：政治家への働きかけ
政治家への働きかけも、行政を変えるための有効な手段です。
- 地元の政治家への相談： 地元の市議会議員や、県議会議員に相談し、協力を求めましょう。政治家は、行政に対して、問題提起や、予算の確保など、様々な働きかけができます。
- 政党支部への連絡： 質問者様が懸念されているように、政党の支部や組織に連絡を取ることも有効です。各政党は、地域の問題に関心を持ち、解決のために活動している場合があります。
- 選挙でのアピール： 選挙の際には、高齢者福祉に関する政策を掲げる候補者を応援し、有権者にアピールしましょう。
3. 具体的な行動プラン：今すぐできること
上記のステップを踏まえ、具体的な行動プランを立てましょう。
- ステップ1：情報収集
- 近隣の自治体の高齢者福祉に関する情報を収集する。
- 社会福祉士やケアマネージャーなどの専門家に相談する。
- 厚生労働省の関連資料を収集する。
- ステップ2：意見書の提出
- 収集した情報を基に、具体的な改善策を盛り込んだ意見書を作成する。
- 町長や担当部署に意見書を提出し、丁寧に説明する。
- 定期的に進捗状況を確認し、追加の提案を行う。
- ステップ3：住民との連携
- 地域住民に対して、高齢者福祉に関する現状と課題を啓発する。
- 高齢者福祉の改善に賛同する住民を募り、署名活動などを行う。
- 住民団体や、NPO法人などの設立を検討する。
- ステップ4：政治家への働きかけ
- 地元の市議会議員や、県議会議員に相談し、協力を求める。
- 政党の支部や組織に連絡を取り、支援を求める。
- 選挙の際には、高齢者福祉に関する政策を掲げる候補者を応援する。
4. 成功事例から学ぶ
全国には、住民の活動によって、高齢者福祉が大きく改善された事例が数多く存在します。これらの成功事例から学び、あなたの町の状況に合わせた戦略を立てることが重要です。
- 事例1：住民の声が行政を動かしたA市
A市では、高齢者向けのデイサービス施設の不足が問題となっていました。住民たちは、署名活動や、市議会への陳情を行い、施設の増設を求めました。その結果、市は予算を増額し、新たなデイサービス施設を建設しました。
- 事例2：NPO法人が中心となり、地域包括ケアシステムを構築したB町
B町では、NPO法人が中心となり、地域包括ケアシステムの構築に取り組みました。住民、医療機関、介護施設、行政が連携し、高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らせるような体制を整備しました。
5. 専門家からのアドバイス
専門家は、あなたの町の現状を分析し、具体的なアドバイスを提供してくれます。以下に、専門家からのアドバイスをまとめました。
- 社会福祉士： 高齢者福祉に関する専門知識を持ち、相談支援や、制度の利用に関するアドバイスをしてくれます。
- ケアマネージャー： 介護保険制度に関する専門家であり、介護サービスの利用に関する相談や、ケアプランの作成をサポートしてくれます。
- 行政書士： 行政手続きに関する専門家であり、意見書の作成や、行政への交渉などをサポートしてくれます。
専門家への相談を通じて、あなたの町の状況に合わせた、より効果的な対策を立てることができます。
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6. まとめ：諦めずに、一歩ずつ前へ
行政を変えることは、容易ではありません。しかし、諦めずに、情報収集、意見書の提出、住民との連携、政治家への働きかけを地道に進めることで、必ず道は開けます。あなたの行動が、町の高齢者たちの未来を明るく照らすことでしょう。困難な状況ではありますが、一歩ずつ前進し、より良い地域社会の実現を目指しましょう。
この記事が、あなたの問題解決の一助となれば幸いです。頑張ってください！
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